OIC/COMCEC/36-20/REP
92
أصحاب المصلحة والمستخدمون بكفاءة أكبر. لذا فإن تخصيص الكيانات المستقلة التي من شأنها أن توفر
تحصيلا فعالا للرسوم وتخصيص ا موال المحصلة عن خدمات تسعير البنية التحتية للنقل أمر يتمتع بأهمية
خاصة.
توصية السياسة الثالثة:
ا
ستخدام أدوات تسعير البنية التحتية للنقل (مثل الرسوم والضرائب وضريبة
المركبات وضريبة الوقود وضريبة الأميال وما إلى ذلك) لإدارة الطلب على النقل بفعالية وكذلك لجمع
الأموال لتطوير البنية التحتية للنقل.
الحيثيات:
يعتبر نظام النقل الكفء والفعال أمرا حيويا لسير ا مور الاجتماعية والاقتصادية ي مجتمع. ولقد توسعت
شبكات النقل، بما في ذلك شبكات الطرق والسكك الحديدية والجوية، بشكل ثابت خاصة في البلدان النامية
بما يتماشى مع الطلب المتزايد. ومع تزايد الطلب على البنية التحتية للنقل بشكل كبير على مر السنين، بد أت
الحكومات تفعيل بعض الآليات لتنويع مصادر التمويل وتلبية هذا الطلب المتزايد. ويعد مبدأ استرداد التكلفة
من مستخدمي النقل، المعروف باسم تسعير البنية التحتية للنقل، أحد الآليات المستخدمة على نطاق واسع
لمصدر التمويل العام لزيادة قدرة البنية التحتية واسترداد ا لتكاليف ولإدارة الطلبات على خدمات النقل بشكل
فعال وتحمل مسؤولية العوامل الخارجية لقطاع النقل بما في ذلك انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. تعتبر
رسوم وضرائب المركبات وضريبة الوقود وضريبة ا ميال والملصقات القصيرة من بعض ا دوات
المستخدمة على نطاق واسع في أنظ مة تسعير البنية التحتية للنقل. بينما تستخدم البلدان النامية هذه ا دوات
بشكل أساسي لتوفير بنية تحتية جديدة وتحسين أداء البنية التحتية للنقل، فإن البلدان المتقدمة تستخدم هذه
ا دوات في المقام ا ول لإدارة الطلب على حركة المرور.
توصية السياسة الرابعة: الاست فادة من التحصيل العصري (أي الرسوم الإلكترونية المؤتمتة، والوحدات
المدمجة، والنظام العالمي للملاحة بالأقمار الصناعية GPS ) وأنظمة الإنفاذ لضمان تسعير فعال للبنية
التحتية للنقل.
الحيثيات:
تعتبر الطريقة المطبقة والتكنولوجيا المستخدمة أمرا حيويا للغاية لتحسين إدارة تسعير البنية التحتية للنقل.
ويمكن لنظام كفء وفعال لتحصيل الرسوم وتطبيقها أن يستفيد من قدرات نظام تسعير البنية التحتية بالكامل.
ويمكن أن يتم التجميع بواسطة الموظفين أو الآلات ا وتوماتيكية أو كليهما. وتعتبر ساحات المرور ورسوم
المرور الإلكترونية نظامين أساسيين لتحصيل الرسوم. تتكون ساحات المرور من سلسلة من بوابات الرسوم
، حيث تفتح كل بوابة فقط بمجرد أن يدفع السائق الرسوم نقدا أو بالبطاقات المصرفية أو القسائم أو غيرها.
من ناحية أخرى، تسمح الرسوم الإلكترونية بدفع رسوم المرور دون الحاجة إلى توقف المر كبات. يجب أن
تحمل المركبات على متنها وحدة مرخصة ( OBU ) أو بطاقة إلكترونية أو جهاز إرسال واستقبال.
وبالمقارنة مع الساحات العامة، لا تتطلب الرسوم الإلكترونية بوابات، مما يقلل من تكاليف البناء ويمكن
تنفيذ هذا النظام في شبكات الطرق عالية الكثافة. وتمتلك بعض الب لدان نظاما هجينا يضم ساحات الرسوم
التقليدية وكذلك أنظمة الرسوم الإلكترونية.